大連高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新積分管理辦法
第一章 總則
第一條 為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，按照科技部火炬中心對(duì)企業(yè)創(chuàng)新積分制首批試點(diǎn)推廣工作部署，細(xì)化并落實(shí)《大連高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新積分管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新積分制為企業(yè)精準(zhǔn)賦能，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 企業(yè)創(chuàng)新積分管理，是指對(duì)企業(yè)實(shí)行科技創(chuàng)新活動(dòng)年度積分化管理，采用指標(biāo)量化的辦法對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估積分賦分。
注冊(cè)、納稅和統(tǒng)計(jì)關(guān)系均在高新區(qū)的科技型企業(yè)參與創(chuàng)新積分管理，適用本辦法。
第二章 管理機(jī)構(gòu)
第三條 成立“大連高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新積分管理領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。由高新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，區(qū)辦公室（審計(jì)局）、黨群工作部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（統(tǒng)計(jì)局）、財(cái)政金融局、市場監(jiān)督管理局、科技創(chuàng)新局、投資促進(jìn)局、應(yīng)急管理局、營商環(huán)境建設(shè)局、稅務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投服務(wù)中心（人才服務(wù)中心）、黨建服務(wù)中心（機(jī)關(guān)綜合服務(wù)中心）等相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)科技創(chuàng)新局。領(lǐng)導(dǎo)小組采取聯(lián)席會(huì)議和一事一議制度，不定期召開會(huì)議，協(xié)調(diào)解決相關(guān)事項(xiàng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)企業(yè)創(chuàng)新積分管理的日常工作，領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位根據(jù)各自職責(zé)做好企業(yè)創(chuàng)新積分管理審核及其他相關(guān)工作。
第三章 審核評(píng)分
第四條 企業(yè)創(chuàng)新積分管理評(píng)價(jià)指標(biāo)分為技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)、成長經(jīng)營指標(biāo)和輔助指標(biāo)，具體指標(biāo)按照《大連高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新積分管理指標(biāo)體系》（見附件2）執(zhí)行。
第五條 企業(yè)創(chuàng)新積分通過“高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新積分管理信息平臺(tái)”（以下簡稱“信息平臺(tái)”），由企業(yè)申報(bào)、相關(guān)部門數(shù)據(jù)導(dǎo)入等途徑產(chǎn)生初始數(shù)據(jù)，通過系統(tǒng)計(jì)算，得到積分結(jié)果。
第六條 “信息平臺(tái)”常年受理，企業(yè)可隨時(shí)在“信息平臺(tái)”上報(bào)參評(píng)數(shù)據(jù)及申請(qǐng)材料，并應(yīng)于每年3月底前完成上年度所有積分的申報(bào)。
企業(yè)對(duì)其填報(bào)的數(shù)據(jù)和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)上報(bào)的數(shù)據(jù)或材料存在虛假的情況，直接取消其當(dāng)年積分資格。
第七條 各職能部門應(yīng)定期完成“信息平臺(tái)”相關(guān)數(shù)據(jù)和材料的統(tǒng)計(jì)及審核，并于每年4月底前對(duì)上年度所有信息審核完畢；每年6月，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)企業(yè)積分及排名情況進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議的，按照程序向符合條件的企業(yè)兌現(xiàn)相關(guān)扶持政策。
第四章 結(jié)果應(yīng)用
第八條 符合條件的企業(yè)，可以享受下列扶持：
（一）人才扶持：積分排名前列的企業(yè)，可被優(yōu)先推薦申報(bào)各級(jí)各類人才項(xiàng)目。
（二）項(xiàng)目推薦：積分排名前列的企業(yè)，可在各級(jí)科技項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)得到優(yōu)先推薦；企業(yè)參加高新區(qū)“海創(chuàng)工程”、“科創(chuàng)工程”評(píng)選，創(chuàng)新積分可作為評(píng)選加分項(xiàng)。
（三）金融支持：積分排名前列的企業(yè)，結(jié)合其經(jīng)營狀況，可獲得不同檔次的授信額度。
（四）政策支持：結(jié)合創(chuàng)新積分情況，企業(yè)可獲得相關(guān)扶持政策。
第九條 獎(jiǎng)勵(lì)資金或補(bǔ)助的兌現(xiàn)，遵照以下規(guī)定：
（一）符合條件的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)職能部門提出申請(qǐng)，相關(guān)申請(qǐng)須經(jīng)各職能部門審核及財(cái)政部門審批。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組每年對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)名單予以公示，公示期不少于5個(gè)工作日，經(jīng)公示無異議，方可撥付；有異議的，由領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。
（三）逾期未申請(qǐng)、申報(bào)時(shí)存在信用問題或存在虛假申請(qǐng)情況的，不予撥付；經(jīng)審計(jì)等事后核查發(fā)現(xiàn)企業(yè)虛假申報(bào)的，高新區(qū)有權(quán)要求企業(yè)返還獲得的相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
第五章 監(jiān)督檢查
第十條 企業(yè)存在信用異常記錄、環(huán)境信用評(píng)級(jí)中被評(píng)為失信、發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，或存在其他違法違規(guī)行為的，其當(dāng)年度積分清零。
第十一條 企業(yè)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位或其他機(jī)構(gòu)執(zhí)行積分管理相關(guān)規(guī)定情況有異議的，可以向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映，進(jìn)行核實(shí)。如發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題，將由紀(jì)檢監(jiān)察部門按相關(guān)規(guī)定處理。
第六章 附則
第十二條 積分管理指標(biāo)和分值實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組每年將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，并將調(diào)整結(jié)果予以公示，公示期不少于5個(gè)工作日。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2023年12月31日。
附件：1.大連高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新積分管理領(lǐng)導(dǎo)小組
2.大連高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新積分管理指標(biāo)體系
附件1
大連高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新積分管理
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長：曾 波 市委常委，區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任
副 組 長：孫龍業(yè) 區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任
原 馳 區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任
成 員：王 勇 區(qū)辦公室（審計(jì)局）主任
王育新 區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（統(tǒng)計(jì)局）局長
馬振西 區(qū)財(cái)政金融局局長
韓志剛 區(qū)市場監(jiān)督管理局局長
杜 巖 區(qū)科技創(chuàng)新局局長
何 源 區(qū)投資促進(jìn)局局長
蔡 銳 區(qū)應(yīng)急管理局局長
姚婉琳 區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局局長
李景昌 區(qū)黨群工作部副部長
孔慶國 區(qū)稅務(wù)局局長
李春勝 區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長
曹 靜 區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投服務(wù)中心（人才服務(wù)中心）主任
齊叢軍 區(qū)黨建服務(wù)中心（機(jī)關(guān)綜合服務(wù)中心）主任
劉兆侃 區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)科技創(chuàng)新局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，杜巖兼任辦公室主任，于健任副主任。
附件2
大連高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新積分管理指標(biāo)體系
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序號(hào)
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一級(jí)指標(biāo)
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二級(jí)指標(biāo)
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1
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技術(shù)創(chuàng)新
指標(biāo)（8）
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☆最近三年研發(fā)費(fèi)用累計(jì)金額
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2
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☆研發(fā)費(fèi)用增速
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3
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☆研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入的比例
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4
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☆研發(fā)人員占職工總數(shù)的比重
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5
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☆與主營業(yè)務(wù)相關(guān)的發(fā)明專利申請(qǐng)量
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6
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☆PCT 專利申請(qǐng)量
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7
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企業(yè)累計(jì)獲得授權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)
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8
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企業(yè)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)
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9
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成長經(jīng)營
指標(biāo)（17）
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經(jīng)濟(jì)稅務(wù)
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☆營業(yè)收入增長率
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10
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☆營業(yè)收入
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11
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☆凈資產(chǎn)利潤率
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12
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☆研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除所得稅減免額
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13
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最近一輪融資后企業(yè)估值
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14
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運(yùn)營管理
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年平均社保人數(shù)
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15
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社保人數(shù)增長率
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16
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從業(yè)人員期末數(shù)
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17
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☆本科以上人員占比
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18
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☆當(dāng)年吸納高校應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)
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19
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價(jià)值創(chuàng)造
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☆高新技術(shù)產(chǎn)品收入
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20
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當(dāng)年技術(shù)合同總成交額
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21
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☆企業(yè)與高校、院所之間的技術(shù)合同成交額
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22
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當(dāng)年科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)數(shù)
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23
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風(fēng)險(xiǎn)控制
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當(dāng)年獲得銀行貸款額
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24
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當(dāng)年獲得投資額
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25
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創(chuàng)始人背景
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26
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輔助指標(biāo)-正向指標(biāo)（29）
輔助指標(biāo)-正向指標(biāo)（29）
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創(chuàng)新資質(zhì)
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☆是否高新技術(shù)企業(yè)
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27
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☆是否科技型中小企業(yè)
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28
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獲評(píng)省級(jí)雛鷹、瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)
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29
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獲評(píng)國家級(jí)、省、市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)
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30
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認(rèn)定為企業(yè)院士、專家工作站、博士后工作站、遼寧省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地
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31
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創(chuàng)新平臺(tái)
創(chuàng)新平臺(tái)
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☆承擔(dān)建設(shè)省級(jí)以上研發(fā)或創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量
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32
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獲評(píng)省級(jí)大企業(yè)平臺(tái)，并孵化出省級(jí)雛鷹、瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)
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33
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擁有經(jīng)認(rèn)定的國家級(jí)或省部級(jí)、市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)
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擁有市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、企業(yè)技術(shù)中心
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與高校院所合作在區(qū)內(nèi)建設(shè)高端創(chuàng)新平臺(tái)
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科技獎(jiǎng)勵(lì)及項(xiàng)目
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☆獲得國家科技獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量
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37
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☆承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)量
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獲得市級(jí)以上科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)支持
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39
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獲得區(qū)級(jí)新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新扶持
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40
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承擔(dān)省部級(jí)、市級(jí)各類科技或產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目（課題）
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獲評(píng)省、市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)
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42
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入圍“海創(chuàng)工程”、“科創(chuàng)工程”項(xiàng)目
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43
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創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
活躍度
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☆在國家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事獲獎(jiǎng)名次
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44
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獲評(píng)省、市各類人才支持計(jì)劃
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引進(jìn)獲得國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)鞂＜曳Q號(hào)的專業(yè)服務(wù)人才
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46
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納入創(chuàng)新街區(qū)網(wǎng)絡(luò)組織（聯(lián)盟）
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47
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知識(shí)產(chǎn)權(quán)資質(zhì)及獎(jiǎng)勵(lì)
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企業(yè)參加制定過國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
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48
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獲得各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)項(xiàng)
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49
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獲得《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證證書》
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50
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獲批國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)
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51
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獲批國家、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)
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52
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科技金融
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投資、兼并、收購產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)
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53
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實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外主板上市、新三板掛牌
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54
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獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、創(chuàng)新積分貸款
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55
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輔助指標(biāo)-逆向指標(biāo)（7）
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☆企業(yè)信用情況
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56
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☆企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)
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57
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發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故
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58
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稅務(wù)零申報(bào)
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企業(yè)違法違規(guī)行為被相關(guān)部門處罰
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60
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不配合完成各類統(tǒng)計(jì)工作
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61
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欠繳租金6個(gè)月以上
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☆指標(biāo)為火炬中心核心指標(biāo)
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